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        校企合作

        立足“三新”,促進職業教育高質量發展

        發布:悉尼協議研究院  點擊:

        從4月12日至13日在北京召開的全國職業教育大會,到5月22日至28日,教育部等十部門牽頭組織的2021年職業教育活動周全國啟動儀式暨全國職業院校技能大賽開幕式及系列活動在山東濟南舉辦,再到5月24日,有媒體報道,財政部、教育部向各地下達2021年現代職業教育質量提升計劃資金預算核定總數為276.9億元……一系列動作指向“靶心”——立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局, 促進職業教育高質量發展,為中小企業聚集發展、區域產業轉型升級和城鎮化發展提供人才支撐。

        ● 產教融合是提升職業教育高質量發展的重要路徑

        “‘把學生當成寶貝,培養學生成為積極向上的人’是我校的辦學理念和全體教職工的工作準則;‘做一個有禮貌,有修養,知感恩,會一技之長的學生’,展現了我校辦學目標以及對莘莘學子的殷切希望……”5 月30日,正值全國職業教育宣傳周活動如火如荼,山東魚臺縣職業中等專業學校(以下簡稱魚臺縣職業中專) 迎來了江蘇銅山和安徽蕭縣兩地學生和家長近150人到校參觀考察。

        魚臺縣職業中專校長陳宜保在接受《中國發展觀察》雜志記者采訪時介紹,該校建校具有41年的歷史,現有教職工123人,在校生2040 人,35個多媒體教室,開設機電、汽修、焊接、幼兒保育、計算機、舞蹈等6大專業,是國家級重點職業學校、山東省規范化學校、魯西南焊接人才培訓基地。

        根據產業實際需求,開設氬電聯管道高壓焊工培訓、二保焊速成班等班次,每年培訓學生合格2000人次以上。同時,抓住“互聯網+”發展帶來的紅利,充分發揮教師技能優勢, 開展網絡直播和短視頻教學,加大宣傳推廣,目前在快手、抖音等平臺已擁有焊工精準粉絲150余萬人。

        探索“入學即入工”模式,近年來,與8家企業建立戰略合作關系, 累計有上萬名學生走上工作崗位,實現由畢業到就業的無縫銜接。截至目前,已向中國核電、徐工機械、雷沃重工、東岳重汽、永生重工等省內外企業推薦優秀畢業生6000余名。

        從2015年到2020年,該校職教高考共考取本科120余人,???00余人, 技能型人才1000余人;在技能大賽方面,2019年師生共獲得20余個省市獎項;2020年師生共獲得30余個省市獎項,其中,在山東省職業院校技能大賽中焊接技術賽項一等獎2個、3D打印技術綜合應用賽項一等獎1個,山東省“技能興魯”職業技能大賽二等獎2個、三等獎4個;山東省“技能興魯”職業技能大賽獲一等獎1個。

        陳宜保表示,該校立足區域產業優勢,重點建設焊機技術、3D 打印優勢專業,服務產業發展,對接高端化工、機電裝備和綠色現代農業;以“ 創建全國一流職業學校,培育中華英才”為目標,探尋適合學校自身發展、適應社會經濟發展和對接本地優勢產業的辦學之路,即以專業建設為根基,實現專業、教學、企業、實訓基地的有機融合發展,并在此基礎上成功打造出“學生管理、職教高考、技能大賽” 三大金字招牌,進一步推動產教融合,堅持質量立校、人才興校、特色強校,引領職業教育高質量發展。

        “就焊接而言,下一步,以改進教學為抓手,積極對接用工企業,深入調研企業一線最新需求,切合生產實際制定教學計劃,提升學生的核心競爭力,真正做到‘一技在手、外出無憂’;深化訂單式培養模式, 推動培訓基地與縣域及周邊縣區機械加工企業建立戰略合作關系,打造多元化培訓形式,讓優秀的焊接人才服務山東、走向全國?!标愐吮Uf。

        “深耕職業教育,積極擴大校企合作,共建產教融合的校企命運共同體,通過打造魯西南焊接人才培訓基地品牌,把魚臺打造成全國的焊接培訓之鄉?!濒~臺縣教育和體育局黨組成員、魚臺縣教育教學評價中心主任張成坤表示,項目實施以來,共投資500萬余元,新增實訓車間面積1600多平方米,焊接工位168個,引進山東省技術能手和國賽一等獎選手4名,現已培訓農民工、下崗職工等4600人,幫助農民工、下崗職工實現高質量就業,增收3億多元,有力地促進了農民增收和鄉村振興。

        中國教育科學研究院日前發布融合的的《2020中國職業教育質量年度報告》顯示,我國職業教育迎來了前所未有的發展機遇,中職學校初具吸引力,高職吸引力穩步提升,中高職學生就學滿意度不斷提高,雇主對畢業生職業意識、專業能力和通用能力評價大幅提升。

        據統計, 40 多年來,我國已建成世界規模最大的職業教育體系——1.13萬所職業學校、3088萬在校生,職業教育實現歷史性跨越。中國職業技術教育學會副會長蘇志剛認為,產教融合是提升職業教育高質量發展的重要路徑。

        首先,校企合作、產教融合已成為提升職業教育高質量發展的一個重要抓手。無論從國家層面的制度設計,還是到職業院校的具體實踐,對職業院校教育的質量提升, 產教融合是非常有效的途徑。2014 年國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》再次提出要深化產教融合,鼓勵行業企業舉辦和參與舉辦職業教育,發揮企業重要的辦學主體作用,可見校企合作,產教融合,對于提升職業教育質量有至關重要的作用。

        其次,2014年4月召開的產教融合發展戰略國際論壇提出推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變, 把辦學思路轉到服務地方經濟社會發展上來,把辦學定位轉到培養應用型和技術技能人才上來,轉到增強學生就業創業能力上來,把辦學模式轉到產教融合校企合作上來。2017 年國務院辦公廳再次發出了深化產教融合的若干意見,提出深化產教融合,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈創新鏈有機銜接,這是當前推進人力資源供給側改革結構性改革的迫切要求,對新形勢下全面提高教育質量,擴大就業創業,推進經濟轉型升級,培育經濟發展新動能具有重要意義。在推進世界一流大學和一流學科建設總體方案當中也明確強調深化產教融合,要求一流大學和一流學科建設與推動經濟社會發展緊密結合,著力提高高校對產業轉型升級的貢獻度。

        “深化產教融合,推動校企合作,不但不是職業教育的專利,也不是應用型高校的專利,它已經成為全領域的國家戰略工程?!碧K志剛表示,國務院明確提出深化產教的主要目標是要逐步提高行業企業參與辦學程度,健全多元化辦學體制,全面推行校企協同育人, 用10年左右的時間,教育產業統籌融合良性互動供給和產業需求的重大結構性矛盾基本解決,職業教育、高等教育對經濟發展和產業升級的貢獻度明顯增強。

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        魚臺縣職業中等專業學校實施產教融合,提升職業教育高質量發展。圖為該校汽車運用與維修專業學生正在進行車身修復電阻電焊練習。  吳懷濤/攝

        ● 協同創新是推進職業教育高質量發展的重要動力

        “協同創新”是指創新資源和要素有效匯聚,通過突破創新主體間的壁壘,充分釋放彼此的人才、資本、信息、技術等創新要素活力而實現的深度合作。協同創新推動職業教育高質量發展,不僅有助于國家創新系統內的知識流動,也是提升國家產業技術能力的基本途徑。

        蘇志剛認為,職業院校在校企合作和產教融合方面具有天然的優勢, 能夠實現專業緊跟產業發展,通過引進更多的企業資源和企業工程技術人員來共同培養產業所需要的人才。隨著產教融合的深化,要積極地協同創新,融入產業,主動服務產業,實現專業與產業共同發展雙向循環。

        “從跟隨性的變成雙向性的, 要共同協作,甚至產業與專業共同發展,以促進職業教育高質量發展。未來有些有條件的學校,專業要去引領產業發展,要成為培養產業技術技能人才的高地,助推區域產業發展的典范?!碧K志剛說,職業教育應突出人才培養的產業針對性,對接全產業鏈,開展各環節專業人才的培養,促進教育鏈、人才鏈和產業鏈創新鏈的有機銜接。

        圍繞協同創新,寧波城市職業技術學院黨委副書記、院長史習明向《中國發展觀察》雜志記者介紹,該校積極開展實踐。2019年推出了園藝技術、酒店管理、電子商務、物流管理等4個特色鮮明、實用性強的專業,面向社會人員錄取了266名學生;2020年又推出了應用電子技術、汽車檢測與維護、園藝技術、旅游管理、藝術設計、工商企業管理等6個專業,442名社會人員入校學習。通過積極整合辦學資源,深入分析學生學情,精心設計各個培養環節,取得了良好效果。

        在落實高職院校實施擴招方面,據史習明介紹,該校有幾項具體舉措。

        一是每次擴招工作一結束,就會第一時間通過問卷、訪談等形式開展學情分析,掌握學生的基本情況、求學動機及學生對今后學習、生活方面的訴求,形成分析報告,提交各專業;在設計人才培養方案時,充分考慮學生的年齡結構、學歷層次、認知程度等實際情況,一個專業一個方案,一類群體一個對策,實現精準化設計。如園藝技術專業的學生來源包括初步具備苗木生產技能的學生、從事園林工程施工與養護行業的學生、家里有香榧種植的學生、從事與農業無關工作的學生。該專業根據學生現狀及需求設置了苗木生產、經濟林栽培、園林工程施工與養護等三個模塊方向,同時推行導師制,一個導師帶10個左右學生,導師根據學生現狀,精準施教。學情調查還發現學生中有16名農場主、苗木經營戶等,有創業需求的學生占30%以上,所以該專業專門設置了創業模塊課程。

        二是為適應社招生生源特點, 構建了“ 農學結合、半農半讀” “工學交替、半工半讀”“學訓結合、現場課堂”的現代學徒制教學模式和創新創業型人才培養模式,鼓勵采用靈活的教學組織和學分模式,不斷創新課堂授課方式,讓學生能夠在從事生產工作的同時兼顧學習。如經濟林栽培方向的學生大部分都在種植香榧,就針對香榧的季節管護、特色農業等內容進行教學;選擇農閑時節、節假日組織學生集中授課,以避開農忙季節;電子商務與物流管理專業學生“企業認知”采用企業導師講座、校友學長講座、企業實地參觀與調研等形式分散實施,貫穿整個學期。同時,“送教下鄉、送教到崗”,開設田間課堂、車間課堂、酒店課堂等課堂新模式,使學生在家門口、在崗位上就能接受教育。

        三是主動順應教學現代化發展需求,加強數字校園建設,提升智慧教學環境,推進智慧治理,成為全國首批職業院校數字校園建設實驗校。深入推進“互聯網+教學”,創新“以學為中心”新型教學模式,重構現代化教學生態。截至目前,該校已有45 門課程在愛課程、學堂在線等全國性平臺開課,受益面80余萬人次,被200多所院校引用;12門課程登陸“學習強國”;6門課程入選國家精品在線開放課程, 居全國高職院校第一;17 門課程被認定為省精品在線開放課程,全省領先。2012年以來,在全國職業院校教師教學能力比賽中共獲獎21項,獲獎數量位居全省高職院校第一;學校成為省課堂教學創新校、省高職院校教師信息化教學發展中心、省高職院校教師教學能力比賽承辦校和組委會秘書處、省精品在線開放課程聯盟副理事長單位、寧波市高校慕課聯盟理事長單位;連續4年承辦浙江省高職院校教學能力比賽。

        “近年來,以現代服務業為主要辦學方向,主動對接寧波市、浙江省乃至長三角地區產業轉型升級和經濟社會發展需求,以及浙江省八大萬億產業群和寧波市‘246’萬千億級產業集群、‘3433’現代服務業、‘4566’鄉村產業振興等, 大力發展與省、市萬千億級產業集群發展緊密的城市園林、智能信息、旅游會展、貿易物流、文化創意、財會金融等專業群,現有中央財政支持專業2個、國家骨干專業5 個、國家現代學徒制試點專業3個、國家1+X證書制度試點專業21個、中央財政支持實訓基地4個、國家級生產性實訓基地2個?!笔妨暶髡f。

        ●提質增效是實現職業教育高質量發展的重要抓手

        近日,中國青年報一項針對職業教育的專題調查顯示,只有66.7%的受訪家長表示能夠接受孩子進入職業教育。這相當于接近四成的家長對職業教育存在不認同甚至不滿,而教育部此前發布通知指出,保持高中階段教育職普比大體相當。這意味著,在未來可能會有一半的中學生進入職業教育,家長應如何解開對于職業教育的偏見與誤解?

        國務院發展研究中心社會發展研究部第四研究室主任、研究員張冰子認為,雖然職業教育為我國經濟社會發展提供了有力的人才和智力支撐,在經濟社會發展中發揮了重要作用,但在發展中面臨很大挑戰。職業教育體系尚不完善,在課程設置、師資配備、投入標準上都有待加強;企業參與職業教育的積極性不高,企業辦學仍存在一些障礙;職業教育的社會認可度和美譽度不足,畢業生在落戶、就業、職業長期發展上仍面臨很多困難。

        面對新一輪科技革命和產業變革進入加速期,生產自動化、人工智能等技術的發展帶來了新的產品和產業形態,這對職業教育提出新要求,必須密切結合經濟發展和技術進步的趨勢,在學生核心能力培養上既注重實用性又要具有前瞻性,堅持政府統籌管理、社會多元辦學的辦學格局,提升新時代職業教育現代化水平。

        江蘇省教育科學研究院基礎教育研究所所長、二級研究員倪娟表示:“當前,我國職業教育高質量發展面臨難得的歷史機遇,技能人才需求旺盛、利好政策密集出臺、經費投入不斷增長,職業教育前途廣闊、大有可為?!?/span>

        她認為,職業教育高質量發展應著力實現根本性轉變:一是類型教育從定位到定義,即“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位”是對職業教育的基本定位,明確定位不等于擁有地位, 地位來源于精準的定義,明確主要特征、基本愿景和實施途徑。二是政策供給從廣譜到精準,職業教育政策的密集出臺反映了國家對職業教育的高度重視和大力發展職業教育的堅定意志,政策大多帶有廣譜性的特點,如何實現政策的“靶向”發力, 需要更為精準的政策設計。三是質量建設從標準到標志,職業教育的高質量發展應明確“高”的范疇,即職業教育應在哪些方面體現“高”質量,其基本的標志是什么,從而對職業院校形成引領和吸附。

        “專業群建設是職業教育高質量建設的重要抓手?!敝袊逃茖W研究院職業與繼續教育研究所博士后宗誠認為,國家層面將推進專業群建設作為實現職業教育高質量發展的一大舉措,是適應經濟發展方式轉變、促進產業轉型升級的重要載體和有效途徑;圍繞辦好新時代職業教育的新要求,全國高職院校以服務地方經濟、支撐行業發展為出發點,積極組織建設專業群;專業群的組建與優化,通過“跨院系合作”方式調整與重構高職院校二級院系以實現“以群建院”,優化專業結構、凝聚專業資源、提高人才質量、增強學校核心競爭力等。

        “當前,部分高職院校對于專業群的組織管理尚未形成客觀的組織管理規范,在一定程度上影響了實踐層面專業群的深度建設?!弊谡\指出,專業群要發揮出對高職院校高質量發展的重要作用,除了明確科學組群邏輯,共建共享資源, 重構課程體系,實施組織變革外, 還需要考慮專業群的組織規模、制度管理、文化建設、路徑依賴等影響專業群組織管理相關因素,回應區域經濟和產業發展訴求,謀劃改革發展新路徑、優化教育教學資源配置、提高技術技能人才培養質量,這對于辦好公平有質量、類型特色突出的職業教育,具有重要的理論意義與實踐參考價值。

        中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所研究室副主任、副研究員李紅娟在接受《中國發展觀察》雜志記者采訪時認為,發達國家職業教育發展和區域經濟成功轉型升級的經驗表明,強化企業在職業教育方面的凝聚力、牽引力、向心力,建立以企業為中心的校企聯合人才培養模式,是實現職業教育與企業用人無縫連接,解決就業和用工的有效路徑;我國需要立足于國家自立自強發展戰略,面向市場需求和產業生態、地區經濟差異等,確保職業教育在機制創新、專業設置、師資儲備、培訓模式、硬件配置等方面更符合現代化需求。

        首先,加大政策引導激勵力度。探索促進企業參與職業教育的激勵制度,加強中央及地方財政對高職院校的項目支撐、資金投入,制定差異化的產教融合政策,支持企業和社會力量興辦職業教育。改革學校和企業績效考核評價體系,堅持人才培養主要來自市場需求和產業發展需要,將企業參與職業教育成效納入考核體系,加快促進由政府辦學為主轉向以企業為主導,政府統籌協調,社會多元主體參與辦學的格局。

        其次,創新人才聯合培養和交流模式。通過在大中專院校、科研機構和企業界設置人才培養專項基金、扶持基金和人才專項計劃等,支持校企聯合人才培養。建立健全校企人員雙向流動機制,鼓勵大中專院校、科研院所教師和研究人員兼職企業顧問,引進企業人員在高校和科研機構進行職業培訓,深化產學研共通共融的知識交流和知識創新。

        再次,構建校企融合公共服務平臺。整合已有的校企聯合人才培養創新平臺,充分挖掘和發揮專業化平臺潛力,推動龍頭企業產教融合創新發展。建立數據共連、開放、共享統一信息服務平臺,建設面向市場需求的專業化職業教育公共服務平臺,集聚區域創新要素, 提高創新要素供給和整合效率。

        最后,構建國際化技術創業職業教育體系。定位于培養各行各業的企業領軍人才和技術創新高端人才,以項目為載體實施跨學科教育,培養企業核心技術人才和未來產業發展需求人才。加強國際合作交流,通過建立創新伙伴計劃、企業創新交流和伙伴關系項目等,與國際一流企業、社會機構建立合作伙伴關系,吸引領軍企業參與和推動職業教育創新發展。 



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